俄罗斯为何加强VPN管控？网络主权与数字安全的博弈

近年来,随着全球互联网治理格局的变化，各国对网络空间的主权意识日益增强，俄罗斯在VPN（虚拟私人网络）领域的政策动向尤为引人注目——从2017年起，俄政府逐步加强对境外VPN服务的封锁，并于2023年颁布《主权互联网法》进一步强化国内网络自主控制能力，这一系列举措不仅引发国际社会广泛关注，也暴露出国家在网络空间治理中的深层矛盾：如何在保障公民自由访问信息的权利与维护国家安全、社会稳定之间取得平衡？

俄罗斯加强VPN管控的根本动因是“网络主权”的战略考量，所谓“网络主权”，即一国对其境内网络基础设施、数据流动和信息内容拥有独立管理权，俄罗斯认为，依赖境外服务器和加密通道的VPN服务可能被用于传播非法内容、组织抗议活动或进行网络攻击，从而威胁其政治稳定和社会秩序，在2019年莫斯科街头抗议活动中，部分示威者利用VPN绕过社交媒体审查发布信息，这促使政府加速部署技术手段识别并屏蔽这类工具。

技术层面的升级成为俄罗斯实施监管的关键支撑,该国开发了名为“SORM”（系统化监控与记录）的国家级监听平台，可实时截取用户通信流量并分析其内容，配合深度包检测（DPI）技术，政府能够精准识别哪些流量使用了加密协议（如OpenVPN、WireGuard），进而阻断这些连接，俄罗斯还要求所有国内ISP（互联网服务提供商）接入统一的国家DNS系统，确保用户无法通过更换DNS地址来规避限制。

这种强管控模式也面临诸多挑战,普通民众和企业对开放互联网的需求依然强烈，据国际电信联盟统计，截至2024年，俄罗斯约有85%的网民使用某种形式的翻墙工具获取境外资讯，包括学术资源、新闻报道及社交媒体平台，过度限制可能导致数字经济受损，尤其影响跨境电商、远程办公和跨国协作效率，技术对抗难以彻底根除，即便官方封锁大量主流VPN服务，仍有大量隐蔽性强的开源项目（如Tor、Shadowsocks）和自建节点持续活跃，形成“猫鼠游戏”。

更值得深思的是,俄罗斯的做法在全球范围内具有示范效应，中国、伊朗、土耳其等国也在不同程度上推行类似政策，反映出一种新的地缘政治趋势：数字主权正成为国家软实力的重要组成部分，但与此同时，这也加剧了全球互联网碎片化的风险，联合国《网络犯罪公约》草案中明确指出：“不应以国家安全为由随意切断公民合法访问信息的渠道。”如何在规则制定中兼顾各国差异性与全球互联互通原则，将成为未来国际网络治理的核心议题。

俄罗斯对VPN的严格管控既是其维护内部稳定的现实选择,也是数字时代国家权力重构的缩影，对于网络工程师而言，理解这一政策背后的逻辑，不仅能帮助我们设计更具适应性的网络架构，也能启发我们在技术创新与伦理责任之间寻找新的平衡点。